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行業(yè)資訊

七批國采新規(guī)對產(chǎn)業(yè)各方的影響與思考

2022-07-26

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6月20日,七批國采標書發(fā)布---正式拉開帷幕。相比較國采1-6批,七批國采增加了不少新規(guī)則,規(guī)則的不斷更迭與完善,開啟了制度化集采的新篇章,對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各方將繼續(xù)產(chǎn)生重要而深遠的影響。


從規(guī)則看變化,從變化看產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)各方很快即將感受到新規(guī)帶來的深遠影響

影響一:對藥品上市許可持有人(MAH)企業(yè)的影響:

相比較國采一到六批,國采七批專門就批文轉(zhuǎn)讓、委托生產(chǎn)等情況,在規(guī)則制定時給予了特別設(shè)置。根據(jù)文件精神,可將MAH企業(yè)申報國家集采分為以下三類情況:



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新規(guī)則對MAH持有人企業(yè)帶來的思考:


①選擇委托加工廠要更加慎重;
②通過將部分規(guī)格批文轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè),增加一個中選名額的機會將不復(fù)存在;(見最新的《藥品管理法實施條例》)
③產(chǎn)品立項申報前,與委托加工企業(yè)談判和簽訂協(xié)議時,需限制委托加工企業(yè)對持有人擬委托加工的產(chǎn)品進行立項和批文申報,否則將嚴重影響雙方后續(xù)的投標報價策略;
④國家鼓勵委托加工企業(yè)為同品種的多個上市許可持有人做產(chǎn)品加工,但是持有人控股或者管理的委托加工企業(yè)為其他同品種持有人代工生產(chǎn)的,將在參與集采時受到限制,推測一方面是因為此等情況不利于產(chǎn)品的保障供應(yīng),另外不利于防范利益相關(guān)方進行產(chǎn)品圍標;
⑤產(chǎn)品上市許可持有人,在做產(chǎn)品申報及技術(shù)授權(quán)時,需更加慎重決策,選擇靠譜的委托加工廠變得更為重要;

影響二 對傳統(tǒng)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的影響:


本次國采七批中出現(xiàn)了另外的兩大規(guī)則變化,可謂是對原招采規(guī)則中需防范漏洞的定點彌補,對涉及產(chǎn)品工業(yè)企業(yè)的量身定制:
規(guī)則一:單位可比價最高/最低的比值排名前六名的(廠家)被淘汰出局。
規(guī)則二:備選規(guī)則的出現(xiàn)。

對醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的影響與思考:


影響:產(chǎn)品報價策略,將不僅僅要考慮傳統(tǒng)三大規(guī)則,還需考慮該批次集采產(chǎn)品間的品間價格差,雖然單位可比價最高/最低比值前六名將被淘汰占總體比例僅10%,但是新規(guī)的出現(xiàn),對限價高的產(chǎn)品涉及企業(yè),依然具有極大的威懾力。

新規(guī)則,有利于縮小各中選省份之間的產(chǎn)品價格差,有利于高限價產(chǎn)品的醫(yī)??刭M,有利于防范競爭低、價格高的產(chǎn)品涉及企業(yè)之間的圍標報價。

61個產(chǎn)品淘汰6個,很有點設(shè)置規(guī)則抓典型的感覺。

后續(xù)集采時,限價高、競爭相對激烈的企業(yè),一定要慎之又慎,畢竟進了前六名被淘汰,與集采中選失之交臂,對哪家企業(yè)來講,都可謂是一大憾事!

提醒:限價高、競爭激烈的產(chǎn)品,企業(yè)一定要科學(xué)評估,慎重報價。
思考:集采非中選省份以過評產(chǎn)品的高價掛網(wǎng),通過增加產(chǎn)品銷售投入做大銷量的策略是否還能繼續(xù)走通?

國采七批之前,雖然大部分產(chǎn)品在中選區(qū)降到了很低的價格,但是在非中選區(qū)域,依然可以掛高價參與剩余的非帶量市場銷售,即便競爭激烈,但是畢竟在區(qū)域方面,除了中選省份,大多數(shù)省份還能掛出高價。

但是備選新規(guī)后,首先,工業(yè)能掛高價的省份將大幅減少,尤其是中選廠家本身就少的產(chǎn)品;其次每個省都將有一家中選,一家備選。且兩家價格都經(jīng)歷了競爭激烈的國采洗禮,試問,醫(yī)院選擇未中選、未備選的高價產(chǎn)品理由是什么?

備選新規(guī)的出現(xiàn),無疑將進一步壓縮集采產(chǎn)品在非中選非備選省份的生存空間。


對醫(yī)藥代理商朋友們的轉(zhuǎn)型建議:


雖然集采每推進一輪,都會有一大批的代理商朋友們業(yè)績與收入大幅下滑。但是我們也應(yīng)該看到,已經(jīng)有相當多的時代先行者們,在積極參與著當下的醫(yī)療體制改革,并從中獲取了改革帶來的巨大紅利。

集采制度化常態(tài)化,將進一步加速代理商的淘汰和轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型之路在何方?越來越多的代理商朋友們,將不得不為之思考和努力。


在此,提兩點轉(zhuǎn)型方向,供大家參考:


轉(zhuǎn)型方向一:轉(zhuǎn)型成為藥品上市許可持有人,通過代理產(chǎn)品獲得的利潤,并購/參股等方式參與到產(chǎn)品持有,典型案例如:泰恩康、深圳瑞霖等;

案例一:泰恩康通過并購山東華鉑凱盛獲得愛廷久?-鹽酸達泊西汀片產(chǎn)品銷售權(quán)益與后續(xù)產(chǎn)品商業(yè)化權(quán)益,并在創(chuàng)業(yè)板上市。

案例二:深圳瑞霖醫(yī)藥,從眼科產(chǎn)品代理轉(zhuǎn)型為眼科領(lǐng)域重點產(chǎn)品的研發(fā)和上市許可持有人:

轉(zhuǎn)型方向二:做細分領(lǐng)域的專業(yè)化推廣服務(wù)商,成為藥品上市許可持有人的長久合作伙伴。

未來隨著集采的不斷推進,將會有更多的代理商在某些需要專業(yè)化學(xué)術(shù)推廣的產(chǎn)品領(lǐng)域不斷精耕細做,成為該領(lǐng)域內(nèi)的國內(nèi)推廣商龍頭企業(yè)。
例如:以兒童藥推廣為特色的貝美藥業(yè),以零售市場貼牌銷售為主的華人健康等。       

感悟:機會永遠留給有準備的人。"往事不可追,來者猶可鑒",站在未來五年的視野看,醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)依然機會眾多:產(chǎn)品立項和持有、特色原料藥技術(shù)攻關(guān)等產(chǎn)業(yè)機遇,依然會成就相當多更加專業(yè)、敬業(yè)、職業(yè)的醫(yī)藥人。

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